Capítulos

En este capítulo enfocamos aquellos méritos de los dirigentes políticos y líderes empresariales que no son reconocidos, la tarea pendiente de terminar con la exclusión social y compartir la prosperidad. Nos damos cuenta de que no es necesario resignarnos a más de lo mismo, porque contamos con el Semáforo, para ello expedimos la invitación a liderar la mayor hazaña de nuestra generación y que no tengamos dudas ni miedo, ya que hemos vencido otros difíciles desafíos y que juntos podemos escuchar el llamado a la acción basado en la experiencia.

El manual práctico está diseñado para que el Poder Ejecutivo cumpla con su compromiso de "poner fin a la pobreza en todas sus formas" según las Naciones Unidas, también está dirigido a dirigentes políticos, líderes empresariales, iglesias y organizaciones civiles. Se busca ofrecer orientación a nivel nacional, departamental o municipal, adaptándose a las particularidades de cada localidad. Por ejemplo, el Poder Ejecutivo debería abordar las necesidades de 882.000 familias con 6.000 extensionistas en 263 municipios, mientras que un municipio específico, como Benjamín Aceval en el departamento de Presidente Hayes, podría requerir 10 extensionistas para apoyar a 1.434 familias.

En este capítulo se presentan los indicadores de pobreza identificados por familias paraguayas en seis dimensiones, recopilados durante 38 años por la Fundación Paraguaya en colaboración con diversas entidades. Cada indicador incluye definiciones de “no pobre” (verde, aspiracional), “pobre” (amarillo, intermedio) y “pobre extremo” (rojo, catastrófico), junto con soluciones prácticas que han permitido a muchas familias superar sus situaciones. Además, se comparten testimonios de familias paraguayas que han logrado superar la pobreza.

En este capítulo se expone una lista no exhaustiva de leyes y políticas públicas que facilitarían enormemente la vida de las familias humildes en nuestro país. Constituyen a la vez oportunidades para que legisladores de todos los partidos políticos y el Poder Ejecutivo demuestren su opción preferencial por los pobres. Estas leyes están agrupadas en las mismas dimensiones que los indicadores de pobreza, para facilitar su comprensión.

Se expone una lista no exhaustiva del típico “no se puede” paraguayo, agrupados por cuestiones de fondo o de forma. Pareciera que muchas personas están tan resignadas a ser un país pobre que no se pueden imaginar un Paraguay sin pobreza, que sea un ejemplo para el mundo. Los cuestionamientos vienen de todos lados. Algunos atribuyen la pobreza al comportamiento de las familias humildes, que no actúan o no hacen lo que deberían hacer. Otros liberan a las familias y culpan al “sistema,” argumentando que el cambio está completamente fuera del alcance de las familias. Hay quienes dicen que la propia cultura paraguaya y los valores compartidos por los paraguayos nos impiden progresar, y finalmente hay quienes dicen que “querer es poder” y que si la gente no supera la pobreza es simplemente por que no quiere.

En la última década, más de 160 empresas paraguayas con más de 34,000 colaboradores y 150 empresas de varios países han implementado el Semáforo. Este enfoque se adopta debido a la creencia de que la productividad y la calidad están directamente relacionadas con el entorno laboral. Impulsado principalmente desde las áreas de recursos humanos, el Semáforo proporciona resultados que se utilizan para diseñar planes y estrategias centradas en indicadores clave de calidad de vida. Las estrategias se centran en empoderar a las familias de los colaboradores, trascendiendo las subvenciones tradicionales. Este enfoque genera impactos positivos y duraderos en las familias, mejorando así el ambiente laboral y el desempeño empresarial.

Este capítulo nos muestra un especial cuidado hay que tener para evitar caer en la tentación de los vicios que permean nuestra sociedad y nos impiden salir adelante. Todos sabemos que muchas veces se discrimina a familias humildes por no ser de un partido político o por no responder a un dirigente en particular. Que se utiliza la información provista por las familias para fines no autorizados por ellas. Que se inventan beneficiarios para inflar solicitudes. Se comercializan productos que están destinados a ser distribuidos gratuitamente a las familias pobres. Que se inflan los precios de insumos o se sobrefacturan las compras. O que hay abuso o acoso sexual de beneficiarios. Este Código de Ética rige el comportamiento de los extensionistas familiares, supervisores y administradores, para evitar ese tipo de situaciones.

A nivel gubernamental, el plan propone que el Poder Ejecutivo asuma la iniciativa a nivel nacional, proponiendo atender a 882.000 familias mediante 6.000 extensionistas familiares en 263 municipios. A nivel operativo, en un municipio hipotético como Benjamín Aceval, se presenta un Informe de Avance simulado para el período septiembre de 2023 a diciembre de 2024. El informe detalla las acciones llevadas a cabo para movilizar recursos humanos y materiales en la lucha contra la pobreza, utilizando datos reales extrapolados de la aplicación del Semáforo en Cerrito. Es importante señalar que las reuniones, eventos, decretos y reglamentos mencionados son ficticios, al igual que la participación de las autoridades, salvo indicación contraria.

La buena noticia es que se puede eliminar la pobreza y crear riqueza a nivel familiar, de la misma manera que se eliminó la esclavitud y enfermedades como la rabia, el tétanos, y la poliomielitis, entre otros. Así como se vacuna a los niños contra la hepatitis, la difteria, el sarampión y la varicela, así mismo podríamos llegar a cada hogar necesitado en nuestro país para empoderar a las familias para que superen la pobreza y generen riqueza.

Solo necesitamos vencer el miedo y comprometernos como líderes políticos, empresariales, religiosos y de la sociedad civil. Tenemos información precisa sobre quiénes sufren pobreza, su naturaleza y ubicación, así como soluciones prácticas respaldadas por ejemplos reales. Conocemos las leyes y políticas necesarias para cambios estructurales. También comprendemos y podemos abordar las resistencias comunes en nuestro país. Contamos con ejemplos de empresas y gobiernos que han liderado la superación de la pobreza.

Anexos